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《电子工业污染物排放标准》对PCB行业影响(上)

发布日期:2016-08-15 浏览量:374 【字体:

:2013年2月6日,环境保护部下发文件《关于开展2013年度国家环境保护标准项目实施工作的通知》(环办函154号),下达了《电子工业污染物排放标准》标准制订任务,项目统一编号:2013-17。

        经过多年的调查汇总,2015年5月26日,根据环保部要求,编制组在北京召开了标准征求意见稿专家研讨会。经过3个月的数据收集、资料完备和多部门的合作论证,于2015年7月初,编制组完成征求意见稿提交环保部。

        一:电子工业污染物排放标准对印制板行业有何影响和好处?

        王龙基:

        这个标准的正式实施,将会从政策法规层面上把电子电路、印制电路行业明确在电子信息产业之中,而不会让一些地方环保部门再随意划入电镀行业之中。如果把电子电路、印制电路行业形象比喻成一辆两轮马车的话,印制电路板制造就是车身,(包括单双面PCB、多层和HDlPCB、挠性和刚挠PCB、埋入元器件式PCB、全印制PCB、光电板等。)专用设备、仪器仪表和覆铜箔板、原辅材料就是两个轮子。拉车的“马”就是效益和自主创新研究能力。而保证“马车”可持续发展前进的“道路”应该就是节能减排、三废治理的水平和能力,具体表现在相关标准的执行力上。

        陈兴农:

        该标准将明确我行业对控制污染物排放的具体要求,使我们有明确的方向;新标准既为了适应新时期加强环境保护的大趋势,又针对性地考虑了我行业的工艺和污染治理技术现状,所提出的各项指标更为科学,更切合实际;把企业和社会外部资源统筹考虑,在确保控制污染的前提下,对间接排放企业的部分指标适当放宽了要求,减轻了企业的压力。

        李明:

        对印制板行业的好处是排放标准清晰、统一,企业和环保部门操作起来都方便很多。在本标准出台前,印制板行业的排放需要参考其它行业,大家的理解也不统一,所以各地执行标准五花八门,差别很大。

        二:电子工业污染物排放标准和现行的一些环保标准(地方上的)有哪些显著的区别?执行起来应注意哪些问题?

        王龙基:

        首先从法律角度上明确电子电路、印制电路的地位和归属。PCB是电子信息产业中不可或缺和分割的部分,而不属于“电镀”行业。这里要强调:我们一些人喜欢把人分成三六九等,把工作分成三六九等,把行业也分为三六九等,这是错误的!电镀在许多行业中都是不可或缺的,如航天航空领域、汽车航运领域、金银珠宝业、建筑材料和电子信息产业等领域中。现在需要的是技术提升和工艺改进,而绝对不能也不应该成为“老鼠过街”的地位。

        PCB是属于国家鼓励行业中的地位不容忽视!地方法规标准可以高过国家标准,但必须实事求是,也必须要给予改进的时间。绝对不能一刀切!

        陈兴农:

        新标准的显著特征有以下几点:

        1、相对于目前采用最普遍的综合排污标准而言,绝大部分污染物控制指标是有所加严的;

        2、我行业普遍包含电镀工序,所以电镀污染物排放标准相对于我行业来说是一个通用标准,按照标准执行的体系原则,专业领域应符合通用标准要求。为防止新标准发布后我们还必须同时执行电镀污染物排放标准的混乱局面,新标准已经从标准条款角度保证属于电镀工艺产生的污染物控制水平严于电镀污染物排放标准要求,非电镀工序产生的污染物单独确定的原则,也就是说满足新标准要求就等同满足电镀污染物排放标准要求,比较好地统筹解决了这一矛盾;

        3、针对我行业必须使用高分子感光材料和含氨碱性蚀刻的特殊情况,新标准适当放宽了COD、氨氮等指标的排放标准;也同时在废水排放控制中增加了硫化物项目,对废气排放控制中的氮氧化物、硫酸雾、氯化氢等指标加严了控制标准;

        4、区别对待直接排放和间接排放行为,各自有不同的要求;

        5、对环境总容量有限的特殊地区采取非常严格的控制标准。

        在我们未来准备执行新标准过程中,除要意识到不断加严的环境保护要求以外,还有两点特别值得注意,一个是间接排放比直接排放标准要相对宽松些,有利于降低企业压力,企业应尽可能将水排入公共处理系统;第二点是用于特殊区域的特别限值标准是非常严格的,企业新建或扩建应尽量避开这些区域。

        王景伟:

        与现行的一些环保标准不同,本标准规定了电子工业企业或生产设施的水污染物和大气污染物排放限值、监测和监控要求,以及标准实施与监督等相关规定。本标准适用于电子专用材料、电子元件、印制电路板、半导体器件、显示器件及光电子器件、电子终端产品等六类电子产品生产企业或生产设施的水污染物和大气污染物排放管理,以及这六类企业建设项目的环境影响评价、环境保护设施设计、竣工环境保护验收及其投产后的水污染物和大气污染物排放管理。目前未纳入本标准管理的其他类别电子产品企业或生产设施的水污染物和大气污染物排放管理,参照本标准执行。

        本标准规定的水污染物排放控制要求适用于电子工业企业直接或间接向其法定边界外排放水污染物的行为。用于核定水污染物排放浓度还规定单位产品基准排水量。

        根据环境保护工作的要求,在国土开发密度已经较高、环境承载能力开始减弱,或环境容量较小、生态环境脆弱,容易发生严重环境污染问题而需要采取特别保护措施的地区,应严格控制企业的污染物排放行为,在上述地区的现有和新建电子企业执行水污染物特别排放限值和大气污染物特别排放限值。企业边界大气污染物任何1小时平均浓度执行企业边界大气污染物限值。

        刘庆辉:

        电子工业污染物排放标准是结合当前国内外电子信息产业现状,针对电子工业中的六大类,其产品制造过程中污染物的排放差异而编制的针对性较强的标准。

        该标准与现行的环保标准相比,其具有以下几个显著的特点:

        1、本标准中对污染物的排放指标,充分考虑了不同行业间的共性及差异,实行不完全一致的排放浓度,这种要求不同于以往排放标准中的一刀切要求,这样能避免部分污染因子指标对某些行业太严格而达不到,而有的指标太宽松起不到真正的约束作用的缺陷;

        2、明确了电子行业的排放标准,解决了之前部分行业排放标准套用类似行业的不科学性问题,如印制电路板行业执行《电镀污染物排放标准》;

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        3、本标准对执行的时间方面,结合了行业的实际状况,提出了更为合理的建议,利于行业的转型与升级;

        4、指标更加完善:如《电镀污染物排放标准》中废气排放执行表5的标准,污染物指标仅有氯化氢、硫酸雾等六项,且部分指标如铬酸雾根本不适用于印制电路板行业。电子工业污染物排放标准不仅包括常规的氯化氢、硫酸雾等指标,还增加了挥发性有机物(VOCs)等废气中有机污染物的指标,使标准更接近企业实际情况,更加完善。

        三:电子工业污染物排放标准是电子工业中六个行业合并标准,制定的数值依据主要来源于哪些?

        王龙基:

        早在国务院第一次全国污染物调查时,就开始进行了现场调查和数据的收集。近几年主要是对调查收集的数据进行分析,去伪存真,这有很大难度。因为在开始数据收集时,我们就发现许多企业,尤其是一些中小企业的数据不真实,过分理想或超高。这使我们在制定标准时,不能准确的采信收集到的数据。另外,现在我们的环保治理技术确实有了十分显著的提高,但与越来越严格的环保形势及要求还有差距。再者一些企业的老总们,尤其不少中小微型企业老总的企业社会责任缺失也必须改进,甚至包括一些境外企业。

        陈兴农:

        《电子工业污染物排放标准》适用于电子专用材料、电子元件、印制电路板、半导体器件、显示器件及光电子器件、电子终端产品等六类电子工业企业,并在标准中同样分六类对应确定控制因子和相应排放标准,有些指标是通用的,有些指标则是针对性专用的。

        确定这些数据主要考虑了以下几个因素:

        1、现在执行的排放控制标准,包括中央和各地的标准,总体要求是逐步加严要求;2、参照了国外的类似标准条款,大部分指标严于国外同类标准要求;3、各行业的实际排污情况和行业的污染治理水平,既要有先进性,又要有可执行性。4、同时也参照了企业的实测数据和针对部分园区进行的调研现状。

        王景伟:

        为了准确掌握电子工业企业污染物排放的真实现状,本课题组对电子产品进行了细化,对全国电子行业现状开展调研。通过数据的收集,课题组掌握了企业生产工艺及主要产排污环节、环保治理措施等实际情况,找出了该行业主要的污染特征因子及危害程度,确定了标准应控制的指标及污染物测定分析方法。同时在综合考虑行业排放有毒有害污染物环境影响分析、行业污染现状、企业的污染物实际处理水平及处理技术的发展状况,并广泛参阅主要国家、地区及国际组织相关标准和国内现有标准等有关资料后,确定了各项控制指标的标准值。

        李明:

        制定的数值主要根据各行业实测数据,现行环保标准和其它国家尤其是发达国家和地区的环保标准。尽量做到有挑战,但可实现。新标准既要考虑对环境的改善需求,也要兼顾企业生存和发展的需求,保证企业可以利用现有成熟的处理技术达标排放。

        刘庆辉:

        本标准的编制,编制组调研了行业中不同类别的诸多企业,充分了解到目前行业的企业现状,此外,编制组收集并分析了国家相关的排放标准,并对国内电子行业集中的三个区域的地方排放标准也进行了详尽的调研与分析,还参阅了欧美、日本、及中国台湾地区的现行行业排放标准,结合国内行业的实情,对各项污染因子的排放指标做出了相对科学的规定。具体数值制定的依据,考虑的因素非常多,范围非常广,总体来讲非常细致与完善,其详细内容可以参阅本标准的编制说明。

    责任编辑:张雪